《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2021年11月1日起正式實施?！掇k法》以信用為基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)化信用等級，創(chuàng)新信用管理理念、制度和方式，提高了海關(guān)企業(yè)信用管理制度體系建設(shè)的法治化、規(guī)范化、智能化水平, 也讓更多守法企業(yè)享受通關(guān)便利。本文通過問答的形式著重介紹信用培育和信用修復(fù)的知識及業(yè)務(wù)辦理要點。
Q：什么是海關(guān)企業(yè)信用培育?能給企業(yè)帶來什么好處?
A：海關(guān)企業(yè)信用培育，是指海關(guān)運用多種形式，主動對進出口企業(yè)開展信用管理政策、制度、措施等方面的宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、幫扶等服務(wù)活動，幫助企業(yè)強化誠信守法意識、規(guī)范和優(yōu)化內(nèi)控管理、提高誠信經(jīng)營水平、提升企業(yè)信用等級。
Q：海關(guān)企業(yè)信用培育有哪些類型?
A：海關(guān)企業(yè)信用培育包括兩種類型，分別為守法規(guī)范性培育和經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）認證培育。守法規(guī)范性培育是指海關(guān)向進出口企業(yè)宣傳、解讀、普及國家和海關(guān)的信用管理政策和規(guī)章制度，以及世界海關(guān)組織 AEO 制度，幫助企業(yè)了解信用、重視信用，提升誠信守法意識的培育活動。AEO 認證培育是指對有意愿申請或者已提出申請適用海關(guān)高級認證企業(yè)管理以及需要開展復(fù)核的企業(yè)，海關(guān)主動或者根據(jù)企業(yè)申請，有針對性地為企業(yè)解讀海關(guān)信用管理制度，指導(dǎo)企業(yè)正確理解《海關(guān)高級認證企業(yè)標準》，準確把握其條件和要求，幫助企業(yè)提升內(nèi)控管理、守法規(guī)范、貿(mào)易安全水平的培育活動。
Q：什么情況下企業(yè)會成為失信企業(yè)？
A：企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認定其為失信企業(yè)：被海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)立案偵查并由司法機關(guān)依法追究刑事責任的；構(gòu)成走私行為被海關(guān)行政處罰的；非報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過上年度報關(guān)單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等單證（以下簡稱“相關(guān)單證”）總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計超過100萬元的；報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過上年度相關(guān)單證總票數(shù)萬分之五且被海關(guān)行政處罰金額累計超過30萬元的；上年度相關(guān)單證票數(shù)無法計算的，1年內(nèi)因違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰，非報關(guān)企業(yè)處罰金額累計超過100萬元、報關(guān)企業(yè)處罰金額累計超過30萬元的；自繳納期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納稅款的；自繳納期限屆滿之日起超過6個月仍未繳納罰款、沒收的違法所得和追繳的走私貨物、物品等值價款，并且超過1萬元的；抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，被依法處罰的；向海關(guān)工作人員行賄，被處以罰款或者被依法追究刑事責任的；法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他情形。
Q：被海關(guān)列為失信企業(yè)，企業(yè)還有補救措施嗎？
A：未被列入嚴重失信主體名單的失信企業(yè)可以主動糾正失信行為，消除不良影響。企業(yè)在符合條件的情況下，通過向海關(guān)書面申請信用修復(fù)并提交相關(guān)證明資料即可。但是，一旦企業(yè)被列入嚴重失信主體名單，就意味著喪失了信用修復(fù)的主動權(quán)，只能通過海關(guān)主動修復(fù)的形式實現(xiàn)信用修復(fù)。
Q：企業(yè)在通關(guān)過程中因報錯品名等原因被罰款，會不會因此被列入嚴重失信主體名單？
A：需要注意的是，列入嚴重失信主體名單的前提是該企業(yè)已經(jīng)是失信企業(yè)。按照規(guī)定，失信企業(yè)存在下列情形的，海關(guān)依照法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，將其列入嚴重失信主體名單：違反進出口食品安全管理規(guī)定、進出口化妝品監(jiān)督管理規(guī)定或者走私固體廢物被依法追究刑事責任的；非法進口固體廢物被海關(guān)行政處罰金額超過250萬元。
公告原文：
中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法（海關(guān)總署第251號令）：
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4085061/index.html
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